더불어민주당, 정년 65세 연장 단계적 추진... 경영계·노동계 진통 예상

더불어민주당이 법정 정년을 60세에서 65세로 단계적으로 연장하는 방안을 검토하고 있습니다. 이번 방안은 2029년부터 3년마다 1년씩 정년을 늘려 2041년까지 65세에 도달하도록 하는 단계적 조정안입니다. 해당 안은 노동계가 주장한 2033년까지 65세로의 정년 연장보다는 8년이 늦은 방안으로, 경영계 역시 비용 부담 문제를 이유로 소극적인 입장입니다. 이러한 이유로 정년 연장을 두고 향후 상당한 사회적 논의와 조율이 이루어질 것으로 보입니다.

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민주당, 정년 연장 논의 착수... 단계적 실행 방안 마련

정치권에 따르면, 더불어민주당이 주도하는 정년연장TF는 10월 1일 비공개 소위원회 회의를 열어, 65세 정년 연장을 포함한 구체적 실행 방안을 논의합니다. TF에는 노동계와 경영계는 물론, 청년·전문가 대표들도 참여하고 있습니다. 민주당은 올해 안에 관련 의견을 수렴해 법정 정년 연장을 위한 입법을 추진할 계획이라고 밝혔습니다.

이와 관련해, 이재명 정부는 9월 16일 국정과제 중 하나로 “사회적 논의를 통해 법정 정년을 단계적으로 연장하는 입법을 추진하겠다”고 명시한 바 있습니다. 정년 연장 논의는 인구 감소 문제 대응은 물론, 현행 법정 정년(60세)과 국민연금 수급 시작 연령(현재 63세) 간 소득 공백 문제를 해소하기 위한 해결책으로 논의되고 있습니다.

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단계적 정년 연장안, '소득 공백' 해소에는 한계

민주당의 정년 연장 방안이 추진되더라도 국민연금 수급 시작 연령과 법정 정년 간 차이로 소득 공백 문제가 여전히 남아 있을 것으로 예상됩니다.

• 국민연금 수급 개시 연령은 1998년 연금 개혁에 따라 2028년엔 64세, 2033년엔 65세로 단계적으로 연장되도록 정해져 있습니다.
• 예를 들어, 2029년의 경우 법정 정년은 61세이지만, 연금 수급 시작은 64세에 시작되므로 소득 공백이 여전히 3년간 발생합니다.

민주당은 이 문제를 해결하기 위해 퇴직 뒤 재계약을 통해 고용을 계속 이어가는 ‘재고용’ 방안을 정년 연장과 패키지 방안으로 제시하고 있습니다. 이를 통해 정년 후에도 연금 수급 전까지의 소득 공백을 최소화하려는 계획입니다.
이 방안은 2041년 법정 정년과 국민연금 수급 시작 연령이 일치할 때까지 유지될 예정입니다.

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노동계 vs 경영계: 정년 연장 논의의 쟁점

민주당의 단계적 정년 연장 방안은 노동계와 경영계 양측의 입장 차이를 극명하게 드러내고 있습니다:

노동계 입장

• 노동계는 2033년까지 65세로 정년을 연장해야 한다는 주장을 펼쳐왔습니다.
• 국민연금 수급 개시 연령에 맞춰 법정 정년이 65세로 빠르게 전환되어야 한다는 것이 노동계의 주된 요구입니다.

경영계 입장

• 경영계는 연공서열형 임금 구조에 기반한 인건비 부담을 이유로 정년 연장에 소극적입니다.
• 대신 정년 후 재고용과 같은 방안을 통해 인건비 부담을 줄이면서도 고용을 이어가는 방법을 선호하고 있습니다.

민주당 안의 현실적 평가

민주당의 검토안은 노동계의 주장보다는 8년 늦고, 경영계의 기대에는 미치지 못한 타협안 성격을 띠고 있습니다. 이로 인해 양측 모두를 만족시키기 어려울 것으로 보이며, 대화를 통한 조율이 필수적입니다.

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정년 연장 논의의 주요 변수

정년 연장을 둘러싼 논의가 원활히 진행되기 위해서는 다음과 같은 주요 변수들을 고려해야 합니다:

1. 청년 고용 문제
   • 고령층 노동자가 증가하면 청년층의 고용 기회가 축소될 수 있다는 우려가 있습니다.
     
     이로 인해 세대 간 갈등이 발생하거나 고용시장의 불균형이 나타날 가능성이 있습니다.
2. 고령 노동자 간의 차별 문제
   • 혜택이 주로 공공부문 및 안정된 일자리의 고령 노동자들에게 집중될 가능성이 있습니다.
     
     민간 부문이나 불안정한 고용 환경에 있는 노동자들 사이에서는 불만이 증대될 수 있습니다.
3. 노사 대화의 진통
   • 노동계와 경영계 간 이견 조율은 물론, 세대 간 이해가 충돌할 가능성이 큽니다.
     
     민주당 역시 다양한 이해관계를 조율하는 데 신중히 접근하고 있습니다.

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민주당, 신중론 유지하며 대화 촉진 강조

민주당은 현재 검토 중인 정년 연장 방안이 아직 공식적인 당 입장은 아니라고 선을 긋고 있습니다. 한 민주당 핵심 관계자는 “노사 간 논의를 촉진하기 위해 제시한 안일 뿐”이라고 밝혔으며, 또 다른 관계자는 “구체적인 방안은 노사 간 협의를 통해 조율해 나가야 한다”고 전했습니다.
결국, 연말까지 정년 연장 논의를 통해 사회적 대화가 활발히 이루어져야 할 것으로 보입니다.

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결론: 정년 연장 논의, 국민적 합의가 관건

정년 연장은 고령화와 인구 감소라는 국가적 과제 해결을 위한 필연적인 논의로 보입니다. 하지만, 단순히 법정 정년을 연장한다고 해서 모든 문제가 해결되지는 않을 것입니다. 국민연금, 인건비 문제, 세대 간 고용 불균형 등 다양한 요인들이 얽혀 있어, 국민적 합의와 노사 간 조율이 필요한 상황입니다.

민주당이 연말까지 정년 연장을 위한 입법안을 마련하려는 계획과 함께, 향후 논의 과정에서 어떻게 각 계층의 이견을 좁혀갈지 귀추가 주목됩니다.

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